据国家统计局公布，截至2008年12月底，全国商品房空置面积1.64亿平方米，同比增长21.8%，增幅比1～11月提高6.5%。其中，空置商品住宅9069万平方米，同比增长32.3%，增幅提高9.4%。如按2007年全国商品房均价估算，商品房占压资金约6000亿元。

　　一边是上亿平方米的房屋空置，一边是需要房屋的居民无房可住。面对这样的尴尬局面，全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海希望政府能发挥宏观调控的作用小火箭不能链接手机吗，主动运用税收杠杆，采取开征不动产限制税的措施，打破现有局面。

　　郭松海表示，存在一定房屋空置率很正常，并且一定的房屋空置率能够抑制房价上涨。但是，如果由于某市场主体行为，哄抬房价，导致房地产空置率增加过快，那将可能给房地产市场乃至对经济运行带来严重问题。

　　他举例说，上海某项目开盘以来，价格虚高，挂牌均价为每平方米11万～12万元，开盘3年多仅租售出少数几套，该项目房价居高不下的示范效应，带动周边楼盘价格；并随其滞销，也在一定程度上导致整个上海房市逐步走入滞涨滞销。类似现象在一些地方也有存在。

　　除了增量房产，如果再加上个人持有的闲置的存量住屋，单位长期闲置的写字楼、宾馆、商铺及烂尾楼，开发商用于抵债的债权房及被法院罚没、羁押的部分房屋等，郭松海估计，全国闲置房屋总量在2亿平方米以上。

　　针对这种局面，郭松海认为应该借鉴法国、韩国、英国等国的经验，结合我国现状，开征不动产闲置税。他解释道，开征不动产闲置税可以打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的梦想，迫使其降价促销，以增加市场的有效供给；可以打破某些单位房产长期闲置无人过问的沉寂状态，促使其进入流通领域；另一方面，对拥有多处房产而又闲置的户主，可以抑制其过度投资需求。这样，就可以调整市场的供需关系，进而达到调节房价、化解滞销的目的。

　　第一，对项目闲置房屋开征不动产闲置税。对开发商竣工验收后的商品房，空置一地段合理时间如一年或两年后，即被认定为闲置房屋。这样，部分房产就会从空置状态转化为有效的试产供应。

　　第二，对长期闲置的房屋的业主征收不动产闲置税。郭松海表示，当前，上海、北京、大连、杭州、青岛等地都有成片的中高档公寓成为“有主无人住，夜晚不见光”的黑楼。“买房不住也不租，任其空置，过多占有了公共的土地资源，导致资源紧张、价格上涨，影响到其他人无法满足住房需求，其消费行为产生外部负效应，应付出相应成本。”他指出，法国近年来在大城市征收的房屋闲置税集中在那些收入高、房产多而空置，造成资源浪费的人身上。

　　第三，建立全国大中城市统一的网上房产权属档案与信用档案体系，保证网上备案系统信息的实时性和准确性，做到各项信息及时、准确发布，实现全国各大中城市联网，建立个人房产权属与信用数据信息资源共享平台，实现房管、银行、税务部门之间个人信息的共享，为开征不动产闲置税提供可靠依据。