韩美2日在韩国全境正式启动代号为“关键决断”和“秃鹫”例行大型联合军演。尤其引人关注的是，美军首次派遣“沃德堡”号濒海战斗舰参加演习。

　　无疑，朝鲜半岛局势将因“沃德堡”号参加军演进入新高潮。实际上，濒海战斗舰作为小型海上力量，不能从根本上改变亚太地区的海上战略力量格局对比，没必要对濒海战斗舰过分恐慌。

　　濒海战斗舰是21世纪初美国海军“由海向陆”战略转型的产物，是为了适应越来越大的所谓“近海挑战”，解决对陆火力支援，浅水地区反潜、反水雷作战，应对非传统威胁等问题。

　　为了取代佩里级护卫舰，美国海军上世纪90年代初期就进行了SC-21水面战斗舰艇的部分计划，也是冷战后美国舰艇转型的一种体现。

　　濒海战斗舰基于冷战结束后美国海军可能面对的战术情境——比如像伊拉克等对手的正规海空军力不强，难在海上直接威胁美国作战舰队；而美军主要的任务是朝陆地投送武力与兵力，因此濒海战斗舰主要着眼于在敌国沿岸水域的低强度作战需求，包括对付敌方在沿岸可能出现的威胁，美军之所以重视“濒海战斗舰”演习，是基于以下三个方面。

　　首先，美俄等大国全面战争的可能性很小。美军如今全球的军事行动，诸如伊拉克战争等，都是不对称战争，对手的海军实力弱，海上爆发的冲突都是低烈度的冲突，而且大多是在近海。

　　其次，美国海军担负有打击海盗和反恐等非传统安全领域的任务，出动驱逐舰等“大家伙”显得“杀鸡用牛刀”。对于这些低烈度、小规模的冲突，美国海军如果出动几千吨甚至上万吨的驱逐舰、巡洋舰显然不合算，出动这些“大家伙”需要反应时间更长，出击成本更高，而且频繁的出动对于舰艇寿命和维护很不利。

　　最后，对于近海巡逻说，吃水深、吨位大的大型舰艇不够灵活，也是不合适的。美军现役“佩里级”护卫舰服役已久，也急需一种新的轻型护卫舰进行代替。

　　因此，基于以上几点，美国海军意识到，有必要发展一种模块化，适应力好、吨位小、反应迅速，可应付低烈度冲突，适合近海巡逻舰艇，这也就是美军现在发展的濒海战斗舰。

　　以独立级为例，除搭载一门57mm舰炮和两架直升机之外，还可根据执行的任务不同进行相应的模块化改变，进而应付诸如反舰、反潜等不同的任务，任务弹性非常好，非常适合在近海地区执行相应的作战任务。

　　据统计，全球200多个100万人以上的大城市中，3/4集中在沿海地带，世界70%的发达工业和80%的人口分布在沿海200公里内的濒海地区，广大濒海区域已成为名副其实的“黄金海岸”。

　　近20年中，美国海军舰船在战斗中被击伤5艘，全部都发生在近海水域。其中3艘被老式水雷击伤，1艘被反舰导弹击中，还有1艘被自杀性小艇袭击炸伤。2003年的伊战中，美军派往海湾地区的舰艇队55%都停泊在濒海区域，80%~90%的陆军部队也都来自海上。这些都说明，未来战争中，美军必将控制近海大陆架区域，便于发起攻击、投入兵力。

　　从美国人的角度看，濒海战斗舰是“发展一种平台，它能相对大量地部署并依靠灵活的作战模块，保障海军部队在敌方水面舰艇、潜艇和水雷的威胁下进入濒海地区”。

　　因此，美国人的濒海战斗舰是立足于进攻，进行跨海近岸作战，为航母编队主力舰队充当先锋，控制近海作战的舰艇。

　　像此次美韩军演的“沃德堡”号濒海战斗舰就是从新加坡调配的。2013年，美军濒海战斗舰服役后首次进行战斗部署，地点也是新加坡。

　　考虑到当前美国的战略背景，美军如此部署也就不难理解。当前，美国的战略重心正在东移，“重返亚太”。

　　从军事形势上看，濒海战斗舰进驻新加坡等亚太地区直接体现了美军的战略意志。马六甲海峡是美军宣布必须控制的全球16个重要海峡水道之一，新加坡则是扼控马六甲海峡的关键节点。从这个意义看，“沃德堡”号进驻必然对南海战略环境产生一定的牵制。

　　可以预见，濒海战斗舰将在世界上任何不超出近海几百海里区域，联合特遣部队提供快速机动的高精确度、强火力打击支持军事行动，一定程度上履行美国的军事战略意图。

　　按计划，濒海战斗舰将在美国海军“未来30年发展计划”中扮演主角。美国海军计划2015年达14艘，2020年增至42艘，2035年前采购至少50艘至60艘。但在去年2月，前美国防长帕内塔明确宣布，濒海战斗舰的采购数量将从52艘削减至32艘，并要求美国海军研究可行的替代方案。

　　濒海战斗舰的最大争议，正如不少批评人士认为的，这其实是美国海军战略误判下的失败产物shadowrocket小组件。冷战后美国海军认为自己没有对手，主要敌人是海军力量不强的所谓“流氓国家”，美国海军作用就是清缴一下对手的小型战舰，对陆地进行火力支援而已。有人评价说，濒海战斗舰其实是捏软柿子用的“纸老虎”。

　　美国海军当年做梦也没想到，亚太地区新涌现出了一支颇具实力的海上力量。濒海战斗舰再强大，也只能是一种小型海上力量，它并不能从根本上改变地区的战略力量格局。美国海军前几年还一直在死撑，现在终于下决心面对现实了。

　　此外，成本问题也是近海战斗舰的主要争议之一。最初估计每艘LCS的价格为2.2亿美元，但后来涨到了7亿美元，价格大幅上涨几乎将该项目扼杀于摇篮之中。