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2025年11月,一则消息引发国际海洋秩序震动:美军特种部队在斯里兰卡海岸外数百英里的公海,以“向伊朗运送军民两用物项”为由,强行截停一艘从中国启航的巴拿马籍货船。12名特战队员搭乘直升机和快艇立体包围,切断通讯后登船,未经船旗国巴拿马同意,也未向货物来源国中国通报,便用喷灯和炸药销毁了部分货物,全程未出具任何合法凭证。这起严重违反《联合国海洋法公约》的霸权行径,不仅复刻了32年前“银河号事件”的阴影,更向世界开启了一个危险先例——将公海登船检查作为地缘政治博弈的工具。
而就在美军公海查船事件曝光之际,美国对台军售的运输通道正愈发猖獗。2024年12月,长荣海运旗下货轮将38辆美国M1A2T主战坦克伪装成普通集装箱货物,深夜在高雄港秘密卸货,转运至台湾陆军装甲兵学校。近年来,美国对台军售金额持续飙升,2024年单年批准军售案总额超40亿美元,2025年更是推动“台湾安全合作倡议”预算上限提升至10亿美元,各类先进武器通过商业货轮运输的频率越来越高 。
美国既然已公然打破公海航行自由原则,以“防范武器扩散”为名实施登船检查,那么依据“对等反制”的国际交往逻辑,中国完全有权以维护国家主权和领土完整为核心,对所有进入台湾地区的货船实施涉军售物资检查。这一举措绝非“主动挑衅”,而是对美国霸权行径的正当回应,是遏制“台独”分裂势力武器补给、捍卫台海和平稳定的必要行动。
美军2025年11月的公海登船行动,从法律、程序到实质,都充斥着对国际规则的公然践踏,为全球海洋秩序埋下巨大隐患。这一行动的恶劣性,不仅在于其对中国利益的直接损害,更在于其确立了一个危险的“霸权先例”——大国可随意以“国家安全”为由,在公海拦截他国货船,破坏国际航运的基本信任。
《联合国海洋法公约》作为“海洋宪章”,明确规定公海航行自由是基本原则,船舶被视为船旗国领土的延伸。公约第220条及相关条款明确,登临检查必须满足三个核心条件:有确凿证据、获得船旗国同意、取得联合国安理会授权。而美军的行动完全背离了这些准则:
其一,缺乏确凿证据。美军声称查获“精密机床轴承、高强度合金管材等军民两用物项”,但自始至终未公开任何实物证据,指控口径模糊不清,与1993年“银河号事件”中最终被证伪的“化学武器原料”指控如出一辙。这种“指控即定罪”的做法,本质上是强权政治的体现。
其二,未履行法定程序。涉事货轮悬挂巴拿马国旗,根据国际法,只有巴拿马有权同意或授权对该船的登临检查。美军既未通知巴拿马政府,也未向货物所属国中国通报,便强行登船并销毁货物,严重侵犯了船旗国主权和货物所有人的合法权益。
其三,无安理会授权支撑。美国此次行动并非基于联合国安理会对伊朗的相关制裁决议,而是出于自身地缘政治目的的单边行动。这种将国内安全诉求凌驾于国际法之上的行为,彻底打破了“以规则为基础的国际秩序”的假象。
美国在海洋事务上的双重标准早已根深蒂固。一方面,美国常年以“航行自由”为借口,在南海、台海等海域频繁挑衅,指责其他国家“过度行使海洋权益”;另一方面,却动辄以“防范武器扩散”“维护安全”为名,在公海实施单边拦截检查。
2025年11月美军截查中国货船的同时,美军还在委内瑞拉海域扣押了一艘油轮,而中国正是委内瑞拉石油的最大买家。这一系列行动表明,美国所谓的“公海规则”,本质上是服务于其全球霸权的“选择性规则”——符合自身利益时便强调“自由”,不符合时便滥用“安全”名义进行干预。
更值得警惕的是,美国的这种单边行动正在形成“示范效应”。如果大国都效仿美国,以自身安全为由随意拦截他国货船,那么全球航运将陷入混乱,国际贸易的物流通道将充满不确定性,最终损害的是所有国家的共同利益。而美国作为始作俑者,无疑是这一危险趋势的幕后推手。
与美国的非法查船形成鲜明对比的是,中国若对进入台湾地区的货船实施涉军售物资检查,完全具备充分的法律依据和道义支撑。这一行动既符合一个中国原则和国际法基本准则,也有国内法作为坚实保障,是维护国家主权、安全和发展利益的正当行使。
世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,这是国际社会公认的事实,也是一项不容置疑的基本原则。1971年联合国大会第2758号决议明确确认了一个中国原则,目前全球182个与中国建交的国家,都承认并恪守这一原则。
基于一个中国原则,台湾地区作为中国的省级行政区,没有独立的“外交权”和“国防权”,所谓“对台军售”本质上是干涉中国内政、侵犯中国主权的非法行为。美国及其他国家向台湾地区出售武器,违反了《联合国宪章》中不干涉别国内政的基本原则,也违反了中美三个联合公报特别是《八一七公报》的明确规定 。
既然对台军售本身就是非法行为,那么为遏制这种非法行为而实施的登船检查,自然具有充分的正当性。中国对进入台湾地区的货船进行涉军售物资检查,本质上是在本国领土相关的海域内,维护国家主权和领土完整的内部事务,与美国在公海拦截第三国货船的非法行径有着本质区别。
从国际法层面看,《联合国海洋法公约》赋予了沿海国在领海、毗连区、专属经济区范围内的广泛管辖权。台湾海峡部分海域属于中国领海,其余海域也在中国专属经济区和毗连区范围内,中国作为沿海国,有权对这些海域内的船舶进行监管,防范非法武器运输等危害国家安全的行为。
同时,根据国际法中的“反措施”原则,当一国的合法权益受到他国非法行为侵害时,受害国有权采取相应的反制措施,以迫使加害国停止其非法行为。美国开了公海登船检查的先例,其对台军售运输行为又严重侵犯中国主权,中国采取对等的检查措施,完全符合国际法中的反措施规则,是合法合理的自卫性回应。
从国内法层面看,中国《反分裂国家法》明确规定,为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,制定本法。该法还规定,对于“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施。遏制对台武器运输,正是防范“台独”分裂势力升级军备、破坏和平统一的必要措施,符合《反分裂国家法》的立法精神。
此外,中国《海警法》赋予了中国海警在管辖海域内实施执法的广泛权力,包括对涉嫌走私、非法运输武器弹药等违法行为的船舶进行检查、扣押等职权 。这为中国海警实施涉台军售物资检查提供了明确的国内法依据和操作规范。
在国际社会中小火箭下载官网,为防范武器扩散、遏制分裂势力,相关国家对特定区域的船舶实施检查是普遍做法,形成了成熟的国际惯例。以色列的“维多利亚事件”就是典型案例:2011年3月,以色列海军在地中海国际水域拦截了“维多利亚”号船只,查获了藏匿的50吨武器,包括C-704反舰导弹、火箭发射器等,这些武器被指运往加沙地带的巴勒斯坦武装组织。
以色列的这一行动得到了美国等西方国家的支持,美国国务院当时发表声明称,“强烈谴责非法走私活动”,并强调“所有国家都有义务防止此类武器和弹药贩运”。同样,美国多年来也频繁以“防范武器扩散”为由,在全球范围内对涉嫌向伊朗、朝鲜等国运输敏感物资的船舶实施拦截检查。
既然美国和以色列等国可以以“防范武器扩散”“维护地区安全”为由实施登船检查,那么中国为了遏制“台独”分裂势力获取武器、维护台海和平稳定,对进入台湾地区的货船实施涉军售物资检查,完全符合国际社会的普遍做法和惯例,理应得到国际社会的理解和支持。
近年来,美国对台军售呈现出“金额持续攀升、技术不断升级、运输愈发隐蔽”的趋势,严重威胁台海和平稳定,损害中国主权和安全利益。如果不采取有效措施遏制对台武器运输通道,“台独”分裂势力的军事冒险主义可能进一步抬头,台海发生冲突的风险将显著增加。
自1979年美国国会通过《与台湾关系法》以来,美国对台军售从未停止,且规模和质量不断突破底线次宣布对台军售,总金额超过2000亿美元 。尤其是近年来,美国加快了对台军售的步伐,呈现出以下显著特点:
一是金额屡创新高。2024年,美国先后批准多项对台军售案,包括7500万美元的军事技术援助、20亿美元的地空导弹系统和雷达系统、3.85亿美元的相关装备等,全年军售总额超40亿美元 。2025年,美国联邦众议院通过2026财年国防授权法案,将“台湾安全合作倡议”预算上限调整至10亿美元,进一步加大对台军售力度 。台当局更是计划提出“特别国防预算”,将军费支出增加到GDP的3%以上,用于采购美国先进武器。
二是技术水平不断升级。美国对台军售已从早期的常规武器,逐步升级为具有先进攻防能力的高精尖装备。目前,美国已向台湾出售F-16V战斗机、M1A2T主战坦克、“海马斯”多管火箭系统、“爱国者-3”反导系统等一系列先进武器,显著提升了台军的装备水平 。这些武器的部署,不仅破坏了台海军事平衡,也为“台独”分裂势力提供了“以武拒统”的幻想。
三是军售形式更加隐蔽。为规避国际社会的批评和中国的反制,美国和台当局采取了更加隐蔽的军售和运输方式。如2024年12月运输M1A2T主战坦克时,长荣海运将坦克用厚厚的黑色蒙布覆盖,并用两组集装箱包裹,伪装成普通货物,选择深夜在封闭区域卸货,试图掩盖其参与对台军售运输的事实。这种隐蔽运输方式,增加了防范和遏制的难度,也使得对相关货船进行检查变得更加必要。
首先,加剧台海紧张局势。美国对台军售本质上是“以台制华”的战略手段,通过向台湾出售武器,不断拱火浇油,挑动两岸对立。“台独”分裂势力在获得先进武器后,其“以武拒统”的野心和底气会进一步膨胀,可能会采取更加激进的分裂行径,导致台海发生冲突的风险显著上升。
其次,侵犯中国主权和领土完整。台湾是中国领土不可分割的一部分,美国对台军售严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,是对中国内政的粗暴干涉,严重侵犯了中国的主权和安全利益。而相关运输行为作为对台军售的关键环节,是这一非法行为的重要组成部分,必须予以坚决遏制。
再次,破坏地区和平稳定。台海地区是亚太地区的重要战略要地,台海和平稳定事关地区各国的共同利益。美国对台军售及其运输行为,打破了台海军事平衡,引发地区军备竞赛,严重破坏了亚太地区的和平稳定局面。
最后,损害相关企业的合法权益和国际信誉。参与对台军售运输的企业,如长荣海运等,一边在中国大陆市场获取巨额利润,一边参与危害中国国家安全的行为,严重违背了商业伦理和国际法基本准则。这些企业的行为不仅会遭到中国政府的反制,也会损害其自身的国际信誉和长远发展利益。
经过多年的发展,中国海警已建成一支具备强大执法能力的现代化海上执法力量,在装备水平、执法技术、人员素质等方面都已具备对台海相关货船实施全面检查的能力。同时,中国在台海地区拥有完善的监控体系和后勤保障能力,为实施登船检查提供了坚实的物质基础。
根据中国海警局披露的2024年执法成绩单,中国海警的执法效能和技术水平已达到世界先进水平 :
在执法效能方面,2024年中国海警全年接处警1.97万起,同比增加11.6%;查办案件5668起,涵盖非法捕捞、走私、偷渡等多个领域。尤为突出的是,针对外籍渔船的登检数量同比增长50%,仅在北太平洋公海渔业执法巡航中便登检18艘渔船,并首次动用直升机执行公海飞行任务。这些数据充分表明,中国海警已具备高强度、高频次的登船检查能力,能够应对复杂海域的执法需求。
在技术装备方面,中国海警已形成“舰载直升机+大型巡逻机”的协同巡航模式,这一模式在南海、黄岩岛等海域得到广泛应用,通过低空巡逻、快速起降和舰机协同,显著提升了执法效率和快速反应能力 。此外,卫星遥感、无人机巡查等技术手段的广泛应用,构建了“陆海空”立体监控网络,实现对重点海域的动态全覆盖,能够及时发现可疑船舶和非法行为。
在人员素质方面,中国海警通过常态化训练和实战演练,培养了一支专业的执法队伍,具备在复杂海况和恶劣环境下开展登船检查、证据固定、货物扣押等一系列执法行动的能力。同时,中国海警积极开展多边外交,与多个国家签署合作协议并开展联合巡逻与演习,积累了丰富的国际执法经验 。
台海地区作为中国的核心利益区域,中国已构建了完善的监控体系和后勤保障体系,为实施登船检查提供了有力支撑:
在监控体系方面,中国通过部署岸基雷达、海上巡逻舰艇、无人机、卫星等多种监控手段,实现了对台湾海峡及周边海域的全方位、全天候监控。能够实时掌握往来船舶的航行轨迹、货物信息、船员情况等,及时识别可疑船舶和非法运输行为。对于那些试图伪装运输武器的货船,通过先进的监控技术和情报分析,能够精准锁定目标,为登船检查提供准确指引。
在后勤保障方面,中国在台海周边拥有多个港口和基地,能够为执法舰艇和直升机提供及时的补给、维修和保养服务。执法人员的轮换、物资的供应、证据的移送等都能够得到高效保障,确保登船检查行动的持续开展和顺利推进。
此外,中国海军在台海地区的常态化巡航,也为海警执法提供了强大的后盾支持。在必要情况下,海军可以与海警开展协同行动,共同应对可能出现的复杂局面和突发情况,确保执法行动的安全和有效。
对于中国可能实施的台海涉台军售物资检查行动,一些西方势力和“台独”分裂势力可能会进行无端指责,声称这是“破坏台海和平”“引发冲突”的行为。但事实恰恰相反,中国实施查船行动的根本目的是遏制“台独”分裂势力的武器补给,维护台海和平稳定,其性质是防御性的,而非进攻性的。
台海和平稳定的最大威胁,是“台独”分裂势力的分裂行径和外部势力的干涉。美国对台军售及其运输行为,是在不断给“台独”分裂势力“输血”,加剧台海紧张局势。中国实施登船检查,正是为了切断“台独”分裂势力的武器来源,遏制其“以武拒统”的野心,从根本上维护台海和平稳定。
事实上,中国始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,尽最大努力争取和平统一的前景。但和平统一的前提是反对“台独”,如果任由“台独”分裂势力不断获取先进武器,和平统一的可能性将越来越小,最终可能导致台海发生冲突。因此,实施查船行动,是防范冲突、守护和平的必要举措,而非引发冲突的导火索。
中国实施的登船检查,并非针对所有进入台湾地区的货船,而是仅针对涉嫌运输武器弹药、军事装备、敏感技术等涉军售物资的船舶。对于正常的民用货物运输,中国将依法保障其航行自由和合法权益,不会进行无端拦截和检查。
事实上,两岸经贸往来是两岸关系和平发展的重要纽带,中国一贯重视并支持两岸正常的经贸合作。实施涉军售物资检查,目的是打击非法武器运输,不会影响两岸正常的货物贸易和人员往来。相反,通过遏制“台独”分裂势力的挑衅行为,维护台海和平稳定,能够为两岸经贸往来创造更加安全、稳定的环境。
对于美国等外部势力可能的干涉和指责,中国必须保持坚定立场。美国对台军售及其公海查船的非法行径,是引发台海问题和国际海洋秩序混乱的根源。中国实施对等反制,是维护自身合法权益的正当行为,任何国家都无权干涉。
如果美国试图以“航行自由”等名义干涉中国的查船行动,中国将坚决予以回击。中国军队有坚定的意志、充分的信心和足够的能力,挫败任何外部势力的干涉和“台独”分裂势力的图谋,坚决维护国家主权和领土完整。同时,中国将通过外交渠道,向国际社会阐明事实真相,争取国际社会的理解和支持,揭露美国的霸权行径和“台独”分裂势力的本质。
美国2025年11月的公海登船检查,给国际社会开了一个危险的霸权先例。但“来而不往非礼也”,美国既然可以无视国际法,以“防范武器扩散”为名实施单边查船,中国就完全有权以维护国家主权和领土完整为核心,对进入台湾地区的涉军售物资运输船实施检查。这一行动既有充分的法律依据和道义支撑,又有强大的执法能力作为保障,是对美国霸权行径的正当回应,是遏制“台独”分裂势力的必要举措。
当前,台海和平稳定面临着严峻挑战,“台独”分裂势力与外部干涉势力相互勾结,不断进行危险挑衅。中国实施台海涉军售物资查船行动,不仅能够有效切断“台独”分裂势力的武器补给通道,遏制其“以武拒统”的野心,更能够向世界表明中国捍卫国家主权和领土完整的坚定决心。
需要强调的是,中国始终是台海和平稳定的坚定维护者,实施查船行动的根本目的是防范冲突、守护和平。中国愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但绝不允许任何人、任何势力以任何方式把台湾从中国分裂出去。如果“台独”分裂势力胆敢以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去,中国人民解放军必将采取一切必要措施,坚定捍卫国家主权和领土完整。
历史潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。一个中国原则是国际社会的普遍共识,实现祖国完全统一是不可阻挡的历史大势。美国的霸权行径和“台独”分裂势力的图谋,终究无法阻挡历史的车轮。中国将以合法反制捍卫国家主权,以坚定行动守护台海和平,为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴创造有利条件。
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